Поиск по сайту

Проект Положения о губернаторском совете

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Губернаторском совете

1. Общие положения

1.1. Губернаторский совет является совещательным органом, содействующим в реализации полномочий Губернатора Ульяновской области по вопросам согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

1.2. Губернаторский совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

1.3. Губернаторский совет образуется и упраздняется по решению Губернатора Ульяновской области.

1.4. Положение о Губернаторском совете утверждается Губернатором Ульяновской области.

2. Основные задачи Губернаторского совета

Основными задачами Губернаторского совета являются:

обсуждение вопросов по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012;

обсуждение вопросов по реализации  мероприятий, направленных на достижение показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012;

обсуждение имеющих особое значение проблемных вопросов в сфере взаимодействия  исполнительных органов государственной  власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также вопросов  организации местного самоуправления на территории Ульяновской области;

обсуждение проблем, связанных с реализацией мероприятий по решению вопросов социально-экономического развития муниципальных образований Ульяновской области, в рамках распоряжения Правительства Ульяновской области №1/5-пр от 11.01.2012 года «О плане мероприятий по содействию в решении вопросов социально-экономического развития муниципальных образований Ульяновской области»;

обсуждение вопросов, касающихся исполнения (соблюдения) органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, их должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области, иных нормативных правовых актов Ульяновской области;

рассмотрение по предложению Губернатора Ульяновской области проектов федеральных законов и законов Ульяновской области, проектов правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области, имеющих особое значение для Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области;

выработка решений по вопросам развития муниципальных образований и Ульяновской области в целом;

обсуждение проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период;

обсуждение информации Правительства Ульяновской области о ходе исполнения областного бюджета Ульяновской области;

обсуждение основных вопросов кадровой политики в Ульяновской области;

обсуждение по предложению Губернатора Ульяновской области иных вопросов, имеющих важное значение для области.

3. Состав и организация работы Губернаторского совета

3.1. Губернаторский совет формируется в составе председателя Губернаторского совета и членов Губернаторского совета. Председатель и члены Губернаторского совета участвуют в его работе на общественных началах.

3.2. Председателем Губернаторского совета является Губернатор Ульяновской области.

3.3. Членами Губернаторского совета являются по согласованию с ними главы администраций городских округов, главы администраций муниципальных районов Ульяновской области, главы администраций городских и сельских поселений, главы администраций районов муниципального образования «город Ульяновск», руководители фракций политических партий в Законодательном Собрании Ульяновской области, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).

3.4. На заседаниях Губернаторского совета с правом совещательного голоса присутствует председатель Совета муниципальных образований Ульяновской области.

3.5. Для решения оперативных вопросов формируется президиум Губернаторского совета.

3.6. Губернаторский совет может создавать постоянные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Губернаторского совета.

3.7. Председатель Губернаторского совета:

определяет место и время проведения заседаний Губернаторского совета;

председательствует на заседаниях Губернаторского совета;

утверждает план работы Губернаторского совета, состав рабочих групп и повестку заседаний Губернаторского совета;

даёт в пределах своих полномочий поручения членам Губернаторского совета.

3.8. Обязанности секретаря Губернаторского совета возлагаются на Министра внутренней политики Ульяновской области.

3.9. Секретарь Губернаторского совета:

формирует на основе поступивших предложений от членов Губернаторского совета план работы Губернаторского совета, повестки заседаний, организует работу по подготовке материалов к заседаниям Губернаторского совета, а также проекты соответствующих решений;

информирует членов Губернаторского совета о месте, времени проведения и повестке очередного заседания Губернаторского совета, обеспечивает их необходимыми материалами;

обеспечивает оформление протоколов заседаний Губернаторского совета и рабочих групп Губернаторского совета; несёт ответственность за организационное обеспечение деятельности Губернаторского совета;

исполняет поручения председателя Губернаторского совета.

3.10. Члены Губернаторского совета вносят предложения по плану работы Губернаторского совета, повестке его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям Губернаторского совета, а также проектов его решений.

Член Губернаторского совета:

может вносить предложения и представлять проекты решений на заседания Губернаторского совета по вопросам, входящим в компетенцию Губернаторского совета;

может требовать занесения в протокол заседания Губернаторского совета его особого мнения в случае несогласия с решением, принятым Губернаторским советом;

вправе высказывать на заседаниях Губернаторского совета и рабочей группы свое мнение по любому вопросу деятельности Губернаторского совета, постоянных и временных рабочих групп Губернаторского совета.

3.11. Губернаторский совет вправе:

запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления, государственных и негосударственных организаций необходимую информацию в пределах своей компетенции;

приглашать в установленном порядке представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на заседания Губернаторского совета.

3.12. Заседания Губернаторского совета проводятся ежемесячно. По решению председателя Губернаторского совета могут проводиться внеочередные заседания Губернаторского совета.

Заседание Губернаторского совета является правомочным, если на нём присутствует большинство от общего числа членов Губернаторского совета.

3.13. На заседание Губернаторского совета выносятся, как правило, три вопроса, отработанных рабочими группами.

3.14. Решения Губернаторского совета принимаются на его заседании путём обсуждения. По решению председателя Губернаторского совета голосование может проводиться по любому вопросу повестки дня.

3.15. Решения Губернаторского совета оформляются протоколом, который подписывает председатель и секретарь Губернаторского совета. На основании решений Губернаторского совета могут издаваться правовые акты или даваться поручения Губернатора Ульяновской области.

3.16. Решения Губернаторского совета могут выноситься на рассмотрение Правительства Ульяновской области.

3.17. В случае выработки решения о необходимости принятия закона Ульяновской области или внесения изменений в действующие законы Ульяновской области, соответствующий законопроект вносится в Законодательное Собрание Ульяновской области в порядке законодательной инициативы Губернатора Ульяновской области.

3.18. Организационную деятельность Губернаторского совета обеспечивает Министерство внутренней политики Ульяновской области и аппарат Губернатора и Правительства Ульяновской области.

4. Состав и организация работы рабочих групп Губернаторского совета

4.1. Рабочая группа формируется в составе председателя  из числа руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и членов рабочей группы из числа членов Губернаторского совета, и, по согласованию, из представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

4.2. Для участия в деятельности рабочей группы могут дополнительно привлекаться научные работники, специалисты, независимые эксперты, представители общественности.

4.3. В персональный состав рабочей группы могут вноситься изменения по предложению председателя и сопредседателя рабочей группы.

4.4. Рабочая группа в течение недели с момента формирования проводит заседание рабочей группы.

В ходе подготовки заседания рабочей группы членами Губернаторского совета осуществляется первичный сбор информации, а также определение круга рассматриваемых актуальных проблем и типичных вопросов.

4.5. Деятельность рабочей группы по подготовке материалов для обсуждения на Губернаторском совете осуществляется поэтапно:

4.5.1. На первом этапе:

предварительное рассмотрение, изучение и обобщение опыта субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Ульяновской области;

сбор и анализ рекомендаций, предложений по рассматриваемому вопросу от муниципальных образований Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

подготовка пояснительных и информационно-аналитических материалов;

проведение совещаний, встреч с членами Правительства Ульяновской области, руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и представителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по профилю рассматриваемого вопроса.

по завершении аналитической работы проведение итогового заседания рабочей группы с подготовкой проектов предложений, докладов и поручений.

4.5.2. На втором этапе (совместно с руководителями исполнительных органов государственно власти Ульяновской области):

подготовка проекта доклада и проекта решения для ознакомления членов  Губернаторского совета, как правило, за 10 дней до даты проведения заседания Губернаторского совета;

подготовка, как правило, за 7 дней до даты проведения    Губернаторского совета, проекта поручений Губернатора Ульяновской области для утверждения на заседании Губернаторского совета;

подготовка по необходимости проектов законов и других нормативных правовых актов Ульяновской области;

представление секретарю документов, доработанных и согласованных с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, проекта решения Губернаторского совета, как правило, за 5 дней до даты заседания Губернаторского совета.

4.6. По итогам Губернаторского совета принимается решение о целесообразности применения указанных материалов в качестве методических рекомендаций и направлении их членам Губернаторского совета для использования в работе (в случае недостаточной проработки  вопроса принимается решение о направлении материалов на доработку, а соответствующий вопрос вновь выносится на очередное (внеочередное) заседание президиума Губернаторского совета).

    Новости